Mat og beredskap

Hovedprinsippet for samfunnssikkerhets- og  beredskapsarbeidet er at det departement som har ansvar for en sektor til daglig, også har ansvaret for beredskapsplanlegging og tiltak i en krise.

I en krise med vesentlige konsekvenser for matvaresituasjonen, vil NHD og andre departementer benytte matportalen.no til å gi informasjon om:

Hva slags krise har oppstått?

Her vil det komme informasjon om en eventuell situasjon som har gjort at matvareforsyningen ikke går som normalt. For øyeblikket er det ingen slik situasjon.  

Hvilke ekstratiltak er satt i gang?

Her vil det komme informasjon om hva som er gjort for å avhjelpe en eventuell krise som har oppstått. For øyeblikket er det ingen slik situasjon.

Publikumstelefon

Her vil det komme informasjon om hvor publikum kan henvende seg med spørsmål. For øyeblikket er det ingen slik situasjon.

Når vil normalsituasjon bli reetablert?

Her vil det komme informasjon om hvordan man antar at en eventuell oppstått situasjon vil forløpe og normalsituasjon igjen oppstå. For øyeblikket er det ingen slik situasjon.

Nærings- og handelsdepartementet (NHD)

Det er Nærings- og handelsdepartementet (NHD) som har koordineringsansvaret for matvareforsyning i en krise.

Lovverk for krisehåndtering

Det er forsyningsloven som er hjemmelsdokument for omfattende virkemidler i forbindelse med krig, krigsfare eller andre ekstraordinære kriseforhold. Loven gir staten vide fullmakter til å gripe inn i produksjon og distribusjon av varer. Alle NHDs forskrifter og direktiver til forsyningsberedskap er hjemlet i forsyningsloven. Et utkast til ny næringsberedskapslov til erstatning for denne loven ligger i Stortinget til behandling.

NHDs kriseledelse

Kriseledelsen bygger på den vanlige ledergruppen som består av departementsråd, kommunikasjonssjef, beredskapsansvarlig og samtlige avdelingsledere. Kriseledelsen er administrativt ansvarlig for krisehåndtering i departementet.

Rådet for matvareberedskap

Rådet for matvareberedskap er faglige rådgivere for NHD i spørsmål vedrørende sikkerhet for tilgang til matvarer i kriser.  Rådet består av Rema 1000 Norge AS, NorgesGruppen ASA, ICA Norge AS, Coop Norge AS, Servicegrossistene og Tine. HSH (hovedorganisasjonen for handels- og tjeneste-Norge) og Norges Colonialgrossisters Forbund (NCF) ivaretar sekretariatsfunksjoner i rådet i samarbeid med Nærings- og handelsdepartementet (NHD). Rådet har blant annet utarbeidet lageroppbyggingsplaner for matvarer til Nord-Norge og planer for å møte en situasjon der landet rammes av en pandemi.

Nasjonal beredskapslagring

For å ha tilgang til ekstra nødproviant ved tilfeller av svært alvorlig forsyningssvikt, har NHD etablert beredskapslagre. Lagrene er plassert på ulike steder i landet og består av kjeksblokker, frysetørret mat og hermetikk. Enkelte av de lagrede varene benyttes også i forbindelse med humanitære bistandsaksjoner utenfor Norge.

Landbruks- og matdepartementet (LMD)  

Landbruks- og matdepartementet (LMD) har ansvar for matpolitikk og landbrukspolitikken.

Matpolitikken skal sikre forbrukerne trygg mat av riktig kvalitet gjennom en sunn matproduksjon, og legge til rette for et ernæringsmessig fullgodt kosthold. Målene for matpolitikken er trygg mat, kvalitet og forbrukerhensyn. Trygg mat bygger på prinsippet om at det er næringsutøverne som har ansvaret for å sikre mattryggheten. Et sunt kosthold og en langsiktig matforsyning er i tillegg til nyskapning, mangfold og verdiskapning viktige innsatsområder i matpolitikken. LMD har også det overordnede ansvaret for plante- og dyrehelsen.

Landbruksberedskap

LMD skal bidra til at industri og handel kan opprettholdes og slik sikre forsyninger til det norske markedet i eventuelle kriser. Det overordnede målet for landbruksberedskapen er å  bidra til å gjøre landet best mulig dekket med innenlandskproduserte landbruksvarer i en krisesituasjon og i tillegg bidra til å opprettholde forsyning av nødvendige matvarer gjennom import. Normalt har vi en relativt høy andel innenlandskproduserte basismatvarer.

Fiskeri- og kystdepartementet (FKD)  

Fiskeri- og kystdepartementet (FKD) har det overordnete ansvaret for matproduksjon basert på fiskeri- og akvakultur. De har ansvar for fiskeri- og havbruksnæringa, fiskehelse og fiskevelferd, sjømattrygghet og -kvalitet, havner, infrastruktur for sjøtransport og beredskap mot akutt forurensing. Departementet har også ansvar for forvaltningen av de marine levende ressursene og for omsetning av fisk og fiskevarer.

Beredskapsarbeidet innen fiskeri og havbruk

Målsettingen for beredskapsarbeidet er å legge rammebetingelsene best mulig til rette for disse næringene også i en krisesituasjon, herunder:

• Å forberede en omlegging av virksomheter som antas å kunne drives i krise-/krigstid med vekt på kyst- og fjordfiske samt en tilpassing av havbruket.
• Å opprettholde et mottakerapparat tillempet de endrede fangst-, omsetnings- og forbruksforhold en kan regne med.
• Å sikre dekningen av behovet for redskap, reparasjoner og driftsmidler i krise/krig basert på innenlandske ressurser – om nødvendig med beredskapslagre.
• Å medvirke til at fiskerienes nødvendige behov for drivstoff blir dekket.

Fiskerisjefene i fylkene har faglige direktiv som danner grunnlaget for fiskerisjefenes beredskapsplaner.

Tilgangen på fisk og fiskeprodukter i en krisesituasjon ventes ikke å bli problematisk, da ca. 90 % av all produksjon i fred går til eksport.

FKDs organisasjon på regionnivå

Fiskeridirektoratet har hovedkontor i Bergen og regionskontorer i Vadsø, Tromsø, Bodø, Trondheim, Ålesund, Måløy og Egersund. Direktoratet har ansvar for forvaltnings- og kontrollvirksomhet på regionalt (fylke) og lokalt (kommune) plan.

Eksportutvalget for fisk (EFF) markedsfører norsk sjømat over hele verden på vegne av fiskerinæringen. EFF er i tillegg kontaktleddet mellom utdanning, forskning og næring når det gjelder markedsføring av sjømat. EFF har hovedkontor i Tromsø og utekontor i Tyskland, Frankrike, Spania, Portugal, Italia, Russland, Brasil, Japan, Singapore, Kina og USA.

Annet

Strukturen for krisehåndtering i Norge

Stortinget vedtok i juni 2005 å basere framtidig strategisk krisehåndtering på tre hovedelementer: Forsterket krisekoordinering gjennom opprettelsen av Regjeringens kriseråd, presisering og klargjøring av ansvaret for krisestyring i lederdepartementet og etablering av ny krisestøtteenhet.

Les mer Justis- og politidepartementet (JPD) - strukturen for krisehåndtering i Norge

• Regjeringen: Fatter politiske beslutninger om de overordnete mål og rammer for krisehåndteringen.
• Regjeringens kriseråd (RKR): Ivaretar og sikrer strategisk koordinering, blant annet mellom berørte departementer. Ledes av departementsråden i det departement som utpekes som lederdepartementet i en krisesituasjon.
• Lederdepartementet: Det departementet som er mest berørt av krisen. Ansvarlig for løpende strategisk ledelse av krisehåndteringen. Rapporterer og framskaffer beslutningsgrunnlag til Regjeringens kriseråd og Regjeringen.
• Krisestøtteenheten: Skal bidra med støttefunksjoner til lederdepartementet og Regjeringens kriseråd (RKR) Les mer om på Justis- og politidepartementets nettsider Justis- og politidepartementet (JPD) - krisestøtteenheten

Internasjonalt samarbeid om samfunnssikkerhet

Norge samarbeider med flere internasjonale organisasjoner, bl.a. EU, NATO og FN, for å kunne avverge og begrense skadevirkninger av sivile kriser.  Det er også  inngått en bilateral avtale med Finland om opprettholdelse av handel i krisesituasjoner.

Les mer Justis- og politidepartementet (JPD) - internasjonalt samarbeid om samfunnssikkerhet